华百网山西讯（张芸卿） 北亩村，位于昔阳县城西南8公里处，平均海拔1000米，年平均气温9.4℃，无霜期145天，为温带、暖温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，日常充足，少雨多风。地域面积5.14平方公里，耕地面积3368.45亩，人均耕地面积1.48亩，林地面积3018.7亩，村庄房屋、场地及其它面积约为1375亩，距郭庄水库一公里，村前小河常年流水潺潺。全村共有396户，924口人，其中农业人口887人，劳动力（16-60岁）556人。近年来，北亩村在村“两委”的带领下，盘活土地资源，持续创新农业发展道路。北亩村先后获得“先进基层党组织”、“红旗党支部”荣誉称号。

一、背景情况

昔阳县大寨镇北亩村贤亮砖厂以实心粘土砖生产为主，根据国家推广新型墙材，逐步“禁实”和节能减排、资源综合利用的政策，尝试进行转型发展。同时，随着村内劳动力的流失，撂荒地逐年增加。十八大以来，北亩村在县委“两保三带四规范”的农村党建新机制的带动下，进一步激活农村基层组织“源头活水”，通过“两委会提议、支部大会审议、村民代表会议决策、村委会组织实施”四项程序规范，凝聚了党心民心，融洽了两委关系，坚持“抓党建、壮产业、促发展”的发展思路，创新“种+养+加”发展模式，破解产业发展难题。在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理能力提升中做出了突出成绩，各项工作取得了良好的发展。

二、主要做法

（一）资产“强”管理，外租外包实现资源效益最大化。北亩村村域面积大，荒山荒坡较多，存在资源闲置问题。2013年，在村党支部的带领下，通过开展资产清理核实工作盘点有效资产，对村内部分闲置资产，通过合作、租赁、承包等方式进行流转，有效增加集体经济的收益。一是盘活原有集体资产。北亩村内实心粘土砖生产厂已闲置多年，经过多方考察论证、会议研究，北亩村决定采用“能人带头+村民集资入股”的形式，投资1100万元将原实心粘土砖生产场地进行改造，成立昔阳县千林建材厂，推广新型墙材，年产达到6000万块煤矸石烧结多孔（空心）砖，解决本村就业70余人，实现集体经济增收5万元，每户村民年可增加收入3000-8000元。二是整合撂荒土地资源。2017年将北岭、红土坡、红土山1000余亩荒山荒坡以每亩100元租赁给德兴隆农牧专业合作社，进行土地开发整理开发，2017-2019年期间，为村集体增收15万元，为21户贫困户进行入股分红。三是创新功能用地。依托靠近三都煤矿、白羊岭煤矿等优势，将100余亩闲置工业用地租赁给天昱通盛煤炭集运有限公司进行开发建设，每年可为集体经济增收28万元。

（二）土地“创”效益，田园综合体实现土地利用最大化。北亩村借力德兴隆农牧开发有限公司，利用地域优势打造集干果中药材种植、梅花鹿养殖、观光采摘、避暑休闲、乡村旅游为一体的田园综合体。一是强化生态治理，开发整理土地1000余亩，对弃耕多年的荒地进行开发整理，栽植防护林6000株。二是开发经济林，种植干鲜水果300亩，其中核桃200亩，苹果100亩，并配备滴灌及喷灌，栽植连翘250亩，做到生态林与经济林间作协调，生态效益与经济效益共享。

（三）品牌“谋”发展，合作共赢实现经济效益最大化。德兴隆酒业作为昔阳本土品牌，在本土具有一定的影响力，北亩村积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，借力“大寨”与“德兴隆”品牌双重影响作用，积极打造集“土地+旅游”发展模式，促进产业融合发展，2019年投资50万元开通旅游区10公里道路，并进行路旁绿化工程，栽植各种树木7000株。

三、工作成效

北亩村2021年村级集体经济总收入100.5万元、2022年预计实现村集体经济收入148.5万元。

四、经验启示

北亩村集体经济发展能有新突破，得益于村“两委”走好关键“三步”。

（一）管理企业化，“起步”稳扎稳打。北亩村始终坚持党建引领，坚决实行“四规范”，村“两委”设置系统完整，制定干部队伍“讲政治、懂经营、会管理、善服务、清廉洁”的十五字标准要求，内部成员团结一致，思想觉悟高，以村集体“大家”发展带动“小家”发展。同时，积极借鉴公司化管理经验，实现三治融合发展，村风民风进一步增强。

（二）经营创新化，“迈步”科学合理。北亩村深刻意识到村集体开发经济存在资金短缺、管理经验不足等问题，优先考虑采用“租赁经营”的方式，本土资源得以充分利用，同时解决剩余劳动力等问题。

（三）发展政策化，“跨步”绿色经济。北亩村紧紧围绕“两山”理论，以镇党委提出的“13345”产业发展规划布局为指引，开发土地资源，发展田园农牧综合体。

通过“种+养+加”的发展模式，北亩村基础设施更加完善、干群关系更加和谐、文化内涵更加丰富、人民生活更加殷实，全村面貌焕然一新。新时期，在村“两委”的带领下，北亩村将继续秉持创业精神，积极培育新时代集体经济发展新动能，在高质量发展的道路上披荆斩棘，跨步前行！